Часть 1 и часть 2 «Вестника государственной регистрации»: в чём разница и кто что публикует

«Вестник государственной регистрации» состоит из трёх частей, и часть 2 — это не сообщения компаний, а решения регистрирующего органа о предстоящем исключении недействующих юридических лиц. Часть 1 отведена под сообщения самих организаций и регистрирующих органов, часть 3 — под решения о предстоящем исключении индивидуальных предпринимателей (vestnik-gosreg.ru/about). Для бухгалтера и юриста практический вывод простой: обязательные публикации компании (ликвидация, реорганизация, уменьшение уставного капитала и другие) идут только в часть 1; в части 2 компания ничего не заказывает и не оплачивает.

Три части журнала: как устроен выпуск

Структура журнала закреплена на сайте издания: сообщения юрлиц и регистрирующих органов; решения о предстоящем исключении юрлиц; решения о предстоящем исключении ИП (vestnik-gosreg.ru/about). Это и есть три части одного номера — они печатаются вместе, выходят в одном выпуске и распространяются как единый журнал.

Отсюда и происходит путаница в поисковых запросах. Люди ищут «Вестник государственной регистрации часть 2», подразумевая либо конкретный блок сведений, либо вообще место, где публикуются их сообщения. На деле всё зависит от того, кто является автором сведений:

• часть 1 — сообщения, которые подают сами организации (и сообщения регистрирующих органов);
• часть 2 — решения ФНС о предстоящем исключении недействующих юрлиц из ЕГРЮЛ;
• часть 3 — решения ФНС о предстоящем исключении индивидуальных предпринимателей.

Важно, что деление на части — не техническая условность, а разделение по источнику публикации и по правовым последствиям. Часть 1 порождает обязанности для самой компании (раскрыть сведения, дать кредиторам срок на требования). Части 2 и 3 — это акты регистрирующего органа, адресованные третьим лицам и всем, кто хочет заявить возражения.

Ещё один ориентир: официальным СМИ для публикации сведений о госрегистрации юрлиц журнал является в силу п. 1 Приказа ФНС от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ (ред. 28.08.2013). Учредители издания — ФНС России и ООО «Коммерсантъ КАРТОТЕКА», редакцию ведёт ООО «Коммерсантъ КАРТОТЕКА» (vestnik-gosreg.ru/about). То есть часть 2 — это публикация самого регулятора в подведомственном ему официальном издании.

График выпусков единый для всех частей: журнал выходит еженедельно по средам, в 2026 году исключение — № 43 в четверг 05.11.2026 (vestnik-gosreg.ru/schedule-vgr). Посмотреть сетку номеров и дедлайны приёма можно в разделе график выпусков.

Часть 1: сообщения компаний и регистрирующих органов

Это та часть, ради которой в журнал обращаются юристы и бухгалтеры. Здесь публикуются обязательные сообщения организаций, предусмотренные законом:

• о ликвидации, порядке и сроке заявления требований кредиторов (п. 1 ст. 63 ГК РФ);
• о реорганизации во всех формах — слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (п. 1 ст. 60 ГК РФ, п. 2 ст. 13.1 ФЗ № 129-ФЗ);
• об уменьшении уставного капитала ООО и АО (п. 3 ст. 20 ФЗ № 14-ФЗ; п. 1 ст. 30 ФЗ № 208-ФЗ);
• о снижении чистых активов АО в установленных случаях (п. 7 ст. 35 ФЗ № 208-ФЗ);
• о приобретении ООО более 20 % голосующих акций АО или более 20 % уставного капитала другого ООО (п. 4 ст. 6 ФЗ № 14-ФЗ);
• сообщения ГУП и МУП об уменьшении уставного фонда и о реорганизации (п. 4 ст. 15, п. 7 ст. 29 ФЗ № 161-ФЗ).

Кратность публикаций различается: сообщение о ликвидации публикуется один раз, а о реорганизации, уменьшении уставного капитала, снижении чистых активов и смене типа — дважды (vestnik-gosreg.ru/qa). Если предстоит вторая публикация, заранее изучите правила раздела повторная публикация: журнал ставит её не раньше чем через 30 дней, а безопасно считать интервал не менее календарного месяца.

Подать сообщение в часть 1 можно только через личный кабинет на сайте журнала: онлайн с квалифицированной электронной подписью или через региональное представительство без электронной подписи (vestnik-gosreg.ru/qa). Заявка проверяется в течение рабочего дня, при ошибках её бракуют с указанием причины в личном кабинете (vestnik-gosreg.ru/qa). Пошаговый порядок действий с комплектом документов описан на странице как подать сообщение.

Часть 2: решения о предстоящем исключении юрлиц

Вторая часть — целиком «продукт» регистрирующего органа. Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица публикует сам регистрирующий орган в течение трёх дней с даты принятия решения (п. 3 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ). Компания в этом процессе не заказчик публикации: она не подаёт заявку, не заполняет бланк, не оплачивает площадь текста и не согласовывает формулировки.

Что важно знать про содержание этой части:

1. Основания исключения. Недействующим считается юрлицо, которое в течение 12 месяцев не представляло налоговую отчётность и не совершало операций по счетам (п. 1 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ). Второе распространённое основание — наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, которой больше шести месяцев (пп. «б» п. 5 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ).
2. Срок возражений. Возражения против предстоящего исключения подаются не позднее трёх месяцев со дня публикации решения (п. 4 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ). Форма возражения — Р38001, подаётся в налоговую инспекцию.
3. Упрощённое исключение МСП. При исключении субъекта малого и среднего предпринимательства по единогласному решению участников решение о предстоящем исключении также публикует ИФНС, а срок возражений — три месяца (ст. 21.3 ФЗ № 129-ФЗ). Компания сама ничего в Вестник не подаёт.

Практический смысл части 2 для добросовестной компании — не публикация, а мониторинг. Если в части 2 появилось решение о предстоящем исключении вашего контрагента, у вас есть три месяца, чтобы заявить возражение и не потерять возможность взыскания. Проверить факт и содержание публикации можно поиском на сайте журнала по наименованию, ИНН или ОГРН либо в личном кабинете (vestnik-gosreg.ru/search/); о том, как это устроено, читайте в разделе проверка публикации.

Часть 3: решения о предстоящем исключении ИП

Третья часть устроена по той же логике, что и вторая, но касается индивидуальных предпринимателей. Решения о предстоящем исключении ИП публикует регистрирующий орган; сами предприниматели никаких сообщений в Вестник не подают. Это важное отличие от Федресурса и от газеты «Коммерсантъ» с ЕФРСБ: там свои правила, сроки и составы штрафов, и переносить их на Вестник нельзя.

Стоит запомнить общее правило: ИП в Вестнике вообще ничего не публикуют самостоятельно, а сообщения о банкротстве относятся к другим изданиям. Подробнее о том, что публикует компания в зависимости от процедуры, — в разделах ликвидация, реорганизация и уменьшение уставного капитала.

Кто формирует какую часть: сводная таблица

Параметр	Часть 1	Часть 2	Часть 3
Кто готовит сведения	Сама организация (или регистрирующий орган)	Регистрирующий орган	Регистрирующий орган
Типичные публикации	Ликвидация, реорганизация, уменьшение УК, снижение чистых активов АО, 20 %-ные пакеты	Решения о предстоящем исключении недействующих юрлиц	Решения о предстоящем исключении ИП
Нужна ли заявка компании	Да, через личный кабинет	Нет	Нет
Кто платит за площадь текста	Заявитель по тарифу журнала	Не компания	Не компания
Срок реакции третьих лиц	Зависит от процедуры: от 30 дней до двух месяцев и более	Возражения — не позднее трёх месяцев со дня публикации (п. 4 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ)	Аналогичный трёхмесячный срок по правилам ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ
Правовая база	Ст. 63, 60 ГК РФ; ФЗ № 14-ФЗ, № 208-ФЗ, № 161-ФЗ	П. 3, 4 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ	Ст. 21.1, 21.3 ФЗ № 129-ФЗ

Таблица показывает главное: части 2 и 3 не создают для компании никакой публикационной обязанности. Если вы получили от незнакомого отправителя письмо с требованием «срочно опубликоваться во второй части Вестника», это повод насторожиться: редакция журнала предупреждала о мошеннических рассылках под видом предписаний госорганов (vestnik-gosreg.ru — новости редакции).

Что это значит на практике: компания публикуется только в части 1

Отсечём типовые заблуждения.

• **«Нам сказали опубликоваться в части 2». ** Такой обязанности не существует. В части 2 публикует решения ИФНС, а не организация.
• **«Мы разместили сообщение о ликвидации — значит, часть 2 нас не касается». ** Касается, но в другом смысле: следите за частью 2 по своим контрагентам и дебиторам.
• **«Открыли филиал / сменили директора / адрес — надо публиковать». ** Нет, такие события публикации в Вестнике не требуют.
• **«Опубликовались в Вестнике — можно не писать кредиторам». ** Нет: публикация в СМИ не заменяет письменного уведомления известных кредиторов о ликвидации (п. 1 ст. 63 ГК РФ).

Отдельно про сроки. В части 1 они жёстко привязаны к дедлайну: приём сообщений в номер заканчивается в среду в 14:00 МСК за неделю до выхода, позже заявка идёт в следующий номер (vestnik-gosreg.ru/publication-vgr-step-conditions). Реальный срок от подачи до выхода — обычно одна-две недели с учётом проверки заявки и зачисления оплаты. Если вы выстраиваете календарь процедуры (например, обратный отсчёт двух месяцев до промежуточного баланса), начните со страницы сроки.

И про стоимость. Тариф журнала в 2026 году — 213,50 ₽ за 1 кв. см текста с НДС 22 % (vestnik-gosreg.ru/qa). Точная цена считается только по заполненной заявке в личном кабинете, потому что зависит от площади текста. Ориентир по типовому сообщению о ликвидации — примерно 2 100–4 300 ₽, но это оценка, а не официальная цифра. Детали — в разделе стоимость.

Как сообщение попадает в часть 1: пошагово

1. Проверьте основание и срок. Для ликвидации публиковать сведения можно только после представления уведомления о ликвидации в регистрирующий орган (абз. 2 п. 2 ст. 20 ФЗ № 129-ФЗ); уведомить ИФНС нужно в течение трёх рабочих дней с решения (п. 1 ст. 20 ФЗ № 129-ФЗ).
2. Соберите комплект. Бланк-заявка и сопроводительное письмо формируются в личном кабинете; дополнительно нужны согласие на обработку персональных данных, копия решения, документ о назначении руководителя или ликвидатора, доверенность представителя, платёжный документ. Для ликвидации журнал требует копию листа записи или выписки ЕГРЮЛ о нахождении в процессе ликвидации.
3. Подпишите заявку. Руководитель или ликвидатор подписывает КЭП юридического лица; представитель-физлицо — КЭП физлица с машиночитаемой доверенностью (с 01.09.2024). Для сообщения о ликвидации КЭП оформляется на ликвидируемую организацию в лице ликвидатора.
4. Дождитесь проверки. Заявка проверяется в течение рабочего дня; при ошибках её бракуют с указанием причины в личном кабинете.
5. Оплатите счёт. Оплатить может любое юридическое или физическое лицо; сообщение ставится в номер только после зачисления оплаты и подачи полного комплекта.
6. Отследите статус. В личном кабинете он проходит путь: черновик → выставлен счёт → ожидается оплата → назначена в номер → опубликована в номере.
7. Сохраните подтверждение. Им служит номер журнала или копия страницы; электронная копия подписывается КЭП редакции.

Типовые причины брака стоит знать заранее: реквизиты не совпадают с ЕГРЮЛ; вид, номер или дата документа в тексте расходятся с приложенным решением; неверный вид подписи (подпись директора как физлица, а для ликвидации — не «в лице ликвидатора»); отсутствует согласие на обработку персональных данных. Опубликованный текст не редактируется — исправить ошибку можно только через новую публикацию типа «Другие сообщения → Об ошибке» либо полноценным переизданием; подробности в разделе исправление ошибки в публикации.

Частые ошибки, связанные с делением на части

Первая и самая дорогая — считать, что публикация в Вестнике закрывает все формальности. Нет: непубликация уведомления кредиторов служит основанием для отказа в регистрации реорганизации, ликвидации и уменьшения уставного капитала (пп. «с», «т», «у» п. 1 ст. 23 ФЗ № 129-ФЗ). При этом сам документ о публикации в перечень документов на регистрацию не входит (ст. 14, 17, 21 ФЗ № 129-ФЗ).

Вторая — путать Вестник с Федресурсом. Уведомления о ликвидации, реорганизации и уменьшении уставного капитала дополнительно вносятся в Федресурс (пп. «н.5»–«н.7» п. 7 ст. 7.1 ФЗ № 129-ФЗ) в течение трёх рабочих дней с даты возникновения факта (п. 9 ст. 7.1 ФЗ № 129-ФЗ). Это две параллельные обязанности, и одна не заменяет другую. Штрафы за Федресурс (предупреждение или 5 000 ₽ на должностное лицо; 5 000–10 000 ₽ за невнесение или недостоверные сведения — ч. 6–7 ст. 14.25 КоАП РФ) на Вестник не переносятся: специального штрафа за непубликацию именно в Вестнике в ст. 14.25 КоАП РФ нет, последствия — отказ в регистрации и требования кредиторов.

Третья — неверный отсчёт сроков. Срок требований кредиторов при ликвидации считается от даты публикации, а не от даты решения, и составляет не менее двух месяцев (п. 1 ст. 63 ГК РФ); уведомление о промежуточном ликвидационном балансе нельзя подать раньше истечения этого срока (пп. «а» п. 4 ст. 20 ФЗ № 129-ФЗ). При реорганизации кредитор вправе потребовать досрочного исполнения не позднее 30 дней после последней публикации (п. 2 ст. 60 ГК РФ), причём Постановлением КС РФ от 24.03.2026 № 17-П этот пункт признан частично неконституционным применительно к досрочному погашению облигаций при реорганизации эмитента без оценки его финансового положения — нюанс, о котором стоит помнить эмитентам.

Четвёртая — попытка «ускорить» вторую публикацию. Повторная публикация ставится не раньше чем через 30 дней; можно сразу оплатить две публикации с отметкой «Обеспечить повторную публикацию», а заказанная отдельно вторая начинается словами «Повторно. Предыдущая публикация в № хх от дд.мм.гг.».

Коротко

Часть 1 — для сообщений организаций, часть 2 — для решений ФНС об исключении юрлиц, часть 3 — для решений об исключении ИП. Компания взаимодействует с журналом только через часть 1, а части 2 и 3 читает, чтобы вовремя заявить возражения по контрагентам. Если не хочется разбираться с бланками, видами подписи и причинами брака самостоятельно, подготовку текста и подачу можно поручить сервису: 3 990 ₽ за публикацию, электронная подпись журнала включена, тариф журнала при этом оплачивается ему напрямую по счёту из личного кабинета.