Вестник государственной регистрации юридических лиц: кого касается обязанность публиковаться

Публиковаться в «Вестнике государственной регистрации» обязаны не все компании, а только те, кто проходит через ликвидацию, реорганизацию или уменьшение уставного капитала, а также в отдельных случаях, прямо названных законом. «Вестник государственной регистрации» — официальное средство массовой информации для публикации сведений о государственной регистрации юридических лиц (п. 1 приказа ФНС от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@). Если компания просто меняет директора, адрес или открывает филиал, публикация в журнале не нужна.

Что это за журнал и почему он обязателен

«Вестник государственной регистрации» учреждён ФНС России и ООО «Коммерсантъ КАРТОТЕКА», редакцию ведёт ООО «Коммерсантъ КАРТОТЕКА». Журнал выходит еженедельно по средам; в 2026 году единственное исключение из этого правила — номер № 43, который выходит в четверг 05.11.2026.

Издание состоит из трёх частей:

• сообщения юридических лиц и регистрирующих органов;
• решения о предстоящем исключении юридических лиц;
• решения о предстоящем исключении индивидуальных предпринимателей.

Обязательность публикации не означает, что её заказывают все подряд. Закон требует раскрывать через журнал определённые события, значимые для кредиторов и контрагентов. Публикация — это способ предупредить третьих лиц о том, что структура бизнеса меняется.

Кто обязан публиковать сведения: таблица

Событие	Правовое основание	Сколько раз публикуется
Ликвидация юридического лица	п. 1 ст. 63 ГК РФ	Один раз
Реорганизация в любой форме	п. 1 ст. 60 ГК РФ, п. 2 ст. 13.1 ФЗ № 129-ФЗ	Дважды, раз в месяц
Уменьшение уставного капитала ООО	п. 3 ст. 20 ФЗ № 14-ФЗ	Дважды, раз в месяц
Уменьшение уставного капитала АО	п. 1 ст. 30 ФЗ № 208-ФЗ	Дважды, раз в месяц
Снижение чистых активов АО	п. 7 ст. 35 ФЗ № 208-ФЗ	Дважды, раз в месяц
Приобретение более 20 % акций АО или более 20 % уставного капитала другого ООО	п. 4 ст. 6 ФЗ № 14-ФЗ	Незамедлительно
Уменьшение уставного фонда ГУП/МУП	п. 4 ст. 15 ФЗ № 161-ФЗ	В течение 30 дней с решения
Реорганизация ГУП/МУП	п. 7 ст. 29 ФЗ № 161-ФЗ	Не позднее 30 дней с решения

Периодичность здесь принципиальна: дважды в месяц — значит, между публикациями должен пройти минимум календарный месяц. Журнал ставит повторную публикацию не раньше чем через 30 дней, а безопасно считать интервал именно как календарный месяц.

Ликвидация: главный случай обязательной публикации

При ликвидации публикуется сообщение о самом решении и о порядке и сроке заявления требований кредиторов — этого требует п. 1 ст. 63 ГК РФ. Срок для кредиторов не может быть меньше двух месяцев с момента публикации (п. 1 ст. 63 ГК РФ).

Порядок действий выглядит так:

1. Принять решение о ликвидации и сформировать ликвидационную комиссию (назначить ликвидатора).
2. В течение трёх рабочих дней уведомить регистрирующий орган по форме Р15016 (п. 1 ст. 20 ФЗ № 129-ФЗ).
3. Дождаться записи в ЕГРЮЛ о нахождении компании в процессе ликвидации: публиковать сведения о ликвидации можно только после представления уведомления в регистрирующий орган (абз. 2 п. 2 ст. 20 ФЗ № 129-ФЗ).
4. Подготовить и подать сообщение в журнал.

С 01.09.2024 уведомление о формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора) в ИФНС подаёт нотариус — п. 3 ст. 20 ФЗ № 129-ФЗ в редакции 287-ФЗ от 08.08.2024.

Важный нюанс: публикация в СМИ не заменяет письменного уведомления известных кредиторов о ликвидации (п. 1 ст. 63 ГК РФ). Это два самостоятельных действия, и делать нужно оба. Подробнее о пошаговом порядке — в разделе ликвидации ООО.

Срок самой ликвидации ООО — не более одного года, продление возможно только через суд и не более чем на шесть месяцев (п. 6 ст. 57 ФЗ № 14-ФЗ). Уведомление о промежуточном ликвидационном балансе нельзя подать раньше истечения срока предъявления требований кредиторов (пп. «а» п. 4 ст. 20 ФЗ № 129-ФЗ) — на практике это не ранее двух месяцев с даты публикации в журнале (если в сообщении указан больший срок — раньше него).

Реорганизация: две публикации и сроки для кредиторов

О решении о реорганизации нужно в течение трёх рабочих дней уведомить регистрирующий орган — п. 1 ст. 13.1 ФЗ № 129-ФЗ и п. 1 ст. 60 ГК РФ. Уведомление подаётся по форме Р12003.

Публикация в журнале делается дважды с периодичностью один раз в месяц, и только после того, как в ЕГРЮЛ появилась запись о начале реорганизации — п. 2 ст. 13.1 ФЗ № 129-ФЗ, п. 1 ст. 60 ГК РФ. Правило одинаково для всех форм: слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Отдельно — письменные уведомления кредиторов: известных кредиторов уведомляют в течение пяти рабочих дней после уведомления регистрирующего органа (абз. 4 п. 2 ст. 13.1 ФЗ № 129-ФЗ). Кредитор вправе потребовать досрочного исполнения обязательства либо его прекращения и возмещения убытков не позднее 30 дней после последней публикации (п. 2 ст. 60 ГК РФ). Такого права нет у кредитора, у которого уже есть достаточное обеспечение — п. 2 ст. 60 ГК РФ.

Если реорганизуется несколько юридических лиц, уведомление публикует последнее принявшее решение лицо либо лицо, определённое решением, от имени всех (п. 2 ст. 13.1 ФЗ № 129-ФЗ). Особенности конкретной формы разобраны, например, для присоединения.

Документы о завершении реорганизации (форма Р12016) ФНС принимает после 30 дней с даты второй публикации в журнале и после трёх месяцев с записи о начале реорганизации — это разъяснения ФНС.

В 2026 году появилась важная оговорка: постановлением КС РФ от 24.03.2026 № 17-П п. 2 ст. 60 ГК РФ признан частично неконституционным применительно к досрочному погашению облигаций при реорганизации эмитента без оценки его финансового положения.

Уменьшение уставного капитала и другие основания

Об уменьшении уставного капитала ООО нужно в течение трёх рабочих дней сообщить в регистрирующий орган по форме Р13014 и дважды с периодичностью раз в месяц опубликовать уведомление — п. 3 ст. 20 ФЗ № 14-ФЗ. Для АО действует то же правило — п. 1 ст. 30 ФЗ № 208-ФЗ.

В уведомлении указываются наименование, место нахождения, размер уставного капитала и величина уменьшения, способ и условия уменьшения, порядок заявления требований с адресом и способами связи (п. 4 ст. 20 ФЗ № 14-ФЗ, п. 2 ст. 30 ФЗ № 208-ФЗ). Кредиторы вправе заявить требования не позднее 30 дней с последней публикации, а срок исковой давности составляет шесть месяцев со дня последней публикации (п. 5 ст. 20 ФЗ № 14-ФЗ, п. 3 ст. 30 ФЗ № 208-ФЗ). Полный порядок — в материале об уменьшении уставного капитала.

Ещё несколько оснований, о которых часто забывают:

• АО публикует уведомление о снижении чистых активов, если они меньше уставного капитала более чем на 25 % в установленных случаях, — дважды раз в месяц (п. 7 ст. 35 ФЗ № 208-ФЗ).
• ООО, приобретшее более 20 % голосующих акций АО или более 20 % уставного капитала другого ООО, обязано незамедлительно опубликовать об этом сведения в журнале (п. 4 ст. 6 ФЗ № 14-ФЗ).
• ГУП и МУП публикуют сообщение об уменьшении уставного фонда в течение 30 дней с решения, а регистрация возможна только при доказательствах уведомления кредиторов (п. 4 ст. 15 ФЗ № 161-ФЗ).

Важное разграничение: для ООО чистые активы в «Вестнике» не публикуются — это делается только в Федресурсе. В журнале публикуется снижение чистых активов АО по п. 7 ст. 35 ФЗ № 208-ФЗ.

Кому публиковаться не нужно

Список ситуаций, когда компания ничего в журнал не подаёт, довольно широк:

• открытие и закрытие филиалов, смена директора, адреса, наименования — публикации не требуют;
• индивидуальные предприниматели сами в журнале ничего не публикуют;
• при упрощённом исключении МСП по решению участников компания публикацию не заказывает — решение о предстоящем исключении публикует сама ИФНС (ст. 21.3 ФЗ № 129-ФЗ);
• решения о предстоящем исключении недействующих юридических лиц публикует регистрирующий орган в течение трёх дней с принятия решения (п. 3 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ) — компании делать ничего не нужно;
• банкротные сведения публикуются не в «Вестнике», а в газете «Коммерсантъ» и ЕФРСБ.

Недействующим считается юридическое лицо без налоговой отчётности и операций по счетам в течение 12 месяцев (п. 1 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ). Возражения против исключения подаются не позднее трёх месяцев со дня публикации решения (п. 4 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ).

Отдельно стоит помнить, что уведомления о ликвидации, реорганизации и уменьшении уставного капитала вносятся ещё и в Федресурс — пп. «н.5»–«н.7» п. 7 ст. 7.1 ФЗ № 129-ФЗ. Это разные площадки с разными правилами и сроками: сведения в Федресурс вносятся в течение трёх рабочих дней с даты возникновения факта (п. 9 ст. 7.1 ФЗ № 129-ФЗ), а за просрочку предусмотрены предупреждение или штраф 5 000 ₽ на должностное лицо, за невнесение или недостоверные сведения — от 5 000 до 10 000 ₽ (ч. 6–7 ст. 14.25 КоАП РФ). Правила Федресурса на «Вестник» переносить нельзя.

Сроки и как подать сообщение

Приём сообщений в номер заканчивается в среду в 14:00 МСК за неделю до выхода журнала; заявка, поданная позже, попадёт в следующий номер. С учётом графика выпусков реальный срок от подачи до выхода обычно составляет одну–две недели. Актуальные дедлайны собраны в разделе сроков, а календарь номеров — в графике выпусков.

Подать сообщение можно только через личный кабинет на сайте журнала: онлайн с квалифицированной электронной подписью либо через региональное представительство без электронной подписи. Руководитель или ликвидатор подписывает заявку КЭП юридического лица; представитель-физлицо — КЭП физлица с машиночитаемой доверенностью (с 01.09.2024). Для сообщения о ликвидации КЭП должна быть оформлена на ликвидируемую организацию в лице ликвидатора (председателя ликвидационной комиссии).

Комплект документов включает бланк-заявку и сопроводительное письмо (формируются в личном кабинете), согласие на обработку персональных данных, копию решения (для реорганизации — решения каждого участника), документ о назначении руководителя или ликвидатора, доверенность представителя и платёжный документ. Для публикации о ликвидации журнал требует копию листа записи или выписки ЕГРЮЛ о нахождении в процессе ликвидации.

Заявка проверяется в течение рабочего дня; при ошибках её бракуют с указанием причины в личном кабинете. Типичные причины: реквизиты не совпадают с ЕГРЮЛ, вид или дата документа расходятся с приложенным решением, неверный вид электронной подписи, нет выписки о начале ликвидации или реорганизации.

Сколько стоит и чем грозит отсутствие публикации

Стоимость публикации в 2026 году — 213,50 ₽ за 1 кв. см текста с НДС 22 % (с 01.01.2026). Точная цена считается только по заполненной заявке в личном кабинете и зависит от площади текста. Ориентировочно одно сообщение о ликвидации обходится в 2 100–4 300 ₽ (оценка по типовой площади 10–20 кв. см, это не официальная цифра). Реорганизация и уменьшение уставного капитала оплачиваются за две публикации. Актуальные тарифы и расчёты — в разделе стоимости.

Оплатить счёт может любое юридическое или физическое лицо, но сообщение ставится в номер только после зачисления оплаты и подачи полного комплекта документов. Оплата картой на сайте зачисляется до 15 минут, платёжным поручением — до 2 дней, через банк по QR-коду — до 3 дней.

Последствия отсутствия публикации серьёзнее, чем кажется. Непубликация уведомления кредиторов — самостоятельное основание для отказа в регистрации реорганизации, ликвидации и уменьшения уставного капитала (пп. «с», «т», «у» п. 1 ст. 23 ФЗ № 129-ФЗ). При этом специального штрафа в КоАП именно за непубликацию в «Вестнике» нет — санкция реализуется через отказ в регистрации и требования кредиторов. Есть и судебная практика: отказ ИФНС законен, если в сообщении о ликвидации указан недостоверный адрес для требований кредиторов.

Отдельно стоит сказать о типовых ошибках: публикация о ликвидации до уведомления ИФНС; расчёт срока требований кредиторов от даты решения, а не от публикации; вторая публикация раньше чем через месяц; публикация только в «Вестнике» или только в Федресурсе; ошибочное мнение, что публикация заменяет письма известным кредиторам. При существенной ошибке в опубликованном тексте (адрес для требований, срок, форма реорганизации) консервативный путь — публиковать заново и считать сроки от новой публикации; исправление оформляется типом «Другие сообщения → Об ошибке».

Подготовку текста, проверку документов и подачу сообщения можно поручить сервису: это 3 990 ₽ за одну публикацию, электронная подпись журнала включена в сумму, а тариф самого журнала оплачивается ему напрямую.